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政府網站建設應該以形式與內容并重為原則

近日,中國國務院辦公廳印發《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》,部署從20153月至12月,對全國政府網站開展首次普查。此次普查最重要的是切實消除政府網站“僵尸”、“睡眠”等現象。普查的重點是各政府網站的可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況等。

坦率地說,這些普查的重點,恰好是對目前一些政府網站所存在問題的總結,因此,普查是有的放矢的。現實中,一些地方的政府網站要么信息更新較慢,要么就是配圖令人啼笑皆非。更重要的是,作為一種政務公開的重要手段,它與民眾的互動是緩慢甚至停滯的。一些職能部門的政務網站(比如交警、海關等),網站建設較為完備,對于相關公民申辦的相關事務能夠及時顯示狀態,回答網民咨詢也還算及時。但是一些地方政府的網站,無論是從設計方面,還是從互動方面,都還有著很大的改善空間。 中央政府近年來也在不斷推動著政務公開,20116月我國提出《關于深化政務公開加強政務服務的意見》,該意見提出了實現政務公開的規范化、標準化,要求要推行行政決策公開、推進行政權力公開透明運行、加大行政審批公開力度,深入實施政府信息公開條例等等。在互聯網時代,完全可以通過打造一個健全而人性化的政府網站,作為以上目標的載體。

眾所周知,對于任何一種網站來說,都起碼包含形式和內容兩方面。形式的美感與便利,可以方便民眾對政務的關注,但是如果只有形式而內容并沒有實質性的變化,那么網站存在的價值就會喪失。對于政府網站來說,人們希望看到的內容恐怕也不僅僅是限于一些主要圍繞當地管理者的新聞,人們希望看到更多實質性的內容,比如進一步政務公開,再比如可以方便地查詢相關法規法條,甚至,隨著預算管理制度改革的不斷推進,人們未來還可以在網站上查詢當地的公共預算及其執行的明細(一些城市政府與基層鄉村已有所嘗試),等等。更進一步,通過政府網站,人們的意見與訴求甚至可以被有效地吸納到決策系統中,比如當地的重要項目,可以讓利益相關方的民眾在網站進行意見表達甚至投票。

以上一切,能做到多大程度,取決于有多大的決心去打造一個更完善的服務型政府。因為,改革的方向已經確立,政府在不斷地推進簡政放權、下放更多的權力到社會與市場,完善政府與市場的關系。互聯網時代人們主要通過網絡獲取信息,政府網站是一個官民互動的重要途徑,它的更新升級必不可免。

 
 
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